一直以來,殘疾人保障金作為社會為保障殘疾人就業(yè)保障的一項費用對各個社會企事業(yè)單位征收,每月這樣一筆龐大的費用征收,去向自成為普通百姓關心的事情,如今,隨著殘疾人群體以及社會呼聲,對殘保金征收項目以及相關信息需要更加透明公開!
昨天上午,因對信息公開答復不滿意,殘疾人李軍對北京市東城、海淀等6個區(qū)的殘疾人聯合會以及朝陽、西城等3個區(qū)的財政局提起行政復議,要求公開殘疾人就業(yè)保障金去向。
據了解,目前全國殘保金的收入情況也不為人知,此前各地媒體都曾報道過殘保金征收額度非常大。
李軍說,自2006年起,北京市的殘保金由之前的殘聯征收改為地稅代征,征收率大增,但這筆資金如何使用,公眾特別是殘疾人并不清楚。他認為,殘疾人保障金總共收了多少、用到了哪里,政府有關職能部門應對全市的殘疾人和繳納保障金的企業(yè)單位進行公布。去年12月15日,他通過特快專遞及電子郵件,向市財政局、市殘聯、各區(qū)縣殘聯和財政局等35個部門正式提出公開殘保金收支情況的政府信息公開申請,要求相關部門公開2001年-2011年各年度北京市“殘疾人就業(yè)保障金”收入的具體數額和支出明細。
李軍說,他陸續(xù)收到了一些部門答復。朝陽、房山、海淀3區(qū)財政局及昌平殘聯等14個部門拒絕答復。朝陽區(qū)殘聯等10個部門只公開2007-2011年收支總數,無支出明細。海淀區(qū)殘聯和石景山區(qū)殘聯一直無明確答復。僅平谷區(qū)公開了部分數據。
今年2月27日,李軍分別向市財政局和市殘聯提出行政復議申請,要求“責令被申請人依法對申請人申請的信息予以公開”。昨天,他再次向北京市及各區(qū)法制辦對東城、海淀等6個區(qū)的殘聯以及朝陽、西城等3個區(qū)的財政局提起行政復議,要求依法對其作出信息公開答復。
■記者追訪
殘保金使用前須經審批
昨天,記者就此事采訪市殘聯,對方未予以明確答復。但據記者了解,殘保金實行收支兩條線,其征收由稅務部門代收,支出方面則每年由市殘聯對殘疾人就業(yè)保障項目等進行立項并向市里申請,通過審批后,由財政部門從殘保金中撥付款項,而且殘保金只能用于殘疾人就業(yè)方面的支持。
每年殘聯部門都會通過調研,推出多項政策扶持殘疾人就業(yè),如給予創(chuàng)業(yè)者補貼、給予企業(yè)補貼以鼓勵其吸納殘疾人等,今年市殘聯還將扶持重殘人員居家就業(yè),并對集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予多項補貼等,而這些都依托于殘保金的征收。
■名詞解釋·殘保金
殘保金即殘疾人就業(yè)保障金,是指國家為促進按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展,使各類用人單位依法履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務,平等地承擔社會責任,關愛和扶助殘疾人,機關、團體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位均應按照一定的比例安排殘疾人就業(yè);未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的,應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按年征繳,經市、區(qū)(縣)殘疾人就業(yè)服務機構審核后,由主管地方稅務機關代征。
殘保金征收作為對殘疾人就業(yè)的一種保障,征收本身是有益于社會發(fā)展,也體現社會的進步,而征收的信息本身應當對社會公開,對人民收也應對人民公開征收信息!