各地級(jí)以上市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（社會(huì)保障局）、建設(shè)局（建委）：

    現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕44號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

    一、各地要貫徹落實(shí)國發(fā)〔2006〕5號(hào)文件和粵府〔2006〕97號(hào)文件“優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（粵勞社〔2004〕85號(hào)）有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為建筑施工企業(yè)（包括從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)）農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，并為企業(yè)出具工傷保險(xiǎn)參保證明。

    二、各地要針對(duì)建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，采用多種方式方便企業(yè)繳費(fèi)參保，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)是工程造價(jià)的組成部分，列入規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，單獨(dú)設(shè)項(xiàng)，專款專用，由建筑施工企業(yè)或建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)繳交。可以逐月繳費(fèi)參加工傷保險(xiǎn)，也可按工程項(xiàng)目一次性繳費(fèi)參加工傷保險(xiǎn)。以工程項(xiàng)目一次性繳費(fèi)形式參保的，按稅前工程造價(jià)的一定比例計(jì)取，具體計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。建立農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)報(bào)備制度，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工作業(yè)  期間職工發(fā)生工傷的，依法由工傷保險(xiǎn)基金支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

    三、各地勞動(dòng)保障部門與建設(shè)行政主管部門要密切配合、定期交流、及時(shí)研究新問題，共同做好維護(hù)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作。勞動(dòng)保障部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提取使用工傷預(yù)防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)安排一定比例經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，并將工傷保險(xiǎn)與建筑工人“平安卡”管理制度有機(jī)地結(jié)合，促進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

    各地應(yīng)及時(shí)制定本地區(qū)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的工作方案，在2007年10月底前報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案。

 

 

                                                           二○○七年九月十日

 

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、建設(shè)廳（建委）：

    建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè)。《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院5號(hào)文件）對(duì)農(nóng)民工特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)提出了明確要求，各地勞動(dòng)保障部門和建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

    二、建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。

    三、各地勞動(dòng)保障部門要按照《工傷保險(xiǎn)條例》、國務(wù)院5號(hào)文件和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕19號(hào)）的要求，針對(duì)建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)、未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營地參保，鼓勵(lì)各地探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的參保方式；對(duì)上一年度工傷費(fèi)用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè)，經(jīng)商建設(shè)行政部門同意，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定下浮費(fèi)率檔次執(zhí)行；建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險(xiǎn)待遇；建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為企業(yè)出具工傷保險(xiǎn)參保證明。

    四、各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的管理，落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，將參加工傷保險(xiǎn)作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。

    五、勞動(dòng)保障部門和建設(shè)行政主管部門要定期交流、通報(bào)建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況和相關(guān)收支情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的資金用于工傷預(yù)防工作，充分運(yùn)用工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

 

 

 

 

勞動(dòng)和社會(huì)保障部      建  設(shè)  部

二○○六年十二月五日